Выдача молока и лечебно-профилактического питания работникам предприятий с вредными условиями труда установлена законодательными актами Российской Федерации. Если работник желает вместо молока получать денежную компенсацию, он имеет право.
Из этой статьи вы узнаете:
- общепринятый порядок выдачи молока;
- можно ли заменить молоко на денежную компенсацию по просьбе работника;
- оформление замены молока на денежную компенсацию по просьбе работника.
Все работники, занятые работой на предприятиях с вредными условиями труда, должны получать молоко и лечебно-профилактическое питание. Данный аспект установлен трудовым законодательством РФ – ст. 222 ТК РФ, Постановление Правительства №168 от 13. 08. 2008, Приказ Минздравсоцразвития № 45н от 16.02. 2009.
Общепринятый порядок выдачи молока
Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 209), вредными условиями труда признаются любые факторы производства, в результате которых на здоровье работника может быть оказано негативное воздействие, приводящее к тому или иному заболеванию. Данный аспект должен быть отражен в трудовом договоре с указанием объема молока и приравненных к нему продуктов, лечебно-профилактического питания, которые полагаются работнику на бесплатной основе.
При оформлении выдачи молока необходимо придерживаться таких правил:
- Молоко или приравненные к нему продукты выдаются работнику за каждый день (смену) его работы по факту;
- Молоко и молочные продукты должны соответствовать нормам, установленным Федеральным законом № 88-ФЗ от 12. 06. 2008;
- Выдача производится в специально отведенном для этой цели помещении с соответствующими требованиям санитарно-гигиеническими условиями;
- На каждого сотрудника выдается 0,5 л молока независимо от того, сколько длится его смена (даже если рабочий день сокращен);
- Работникам предприятий, контактирующим с цветными металлами, полагается дополнительно получать продукты с содержанием пектина (сок, фрукты, джем, овощи, салаты и т.п.), не менее 2 граммов в рабочий день;
- Согласно установленным нормам пектиносодержащие продукты выдаются до начала рабочего дня, молоко и кисломолочные – в течение или после смены;
- Сотрудникам производств по переработке антибиотиков молоко желательно заменить кисломолочными продуктами;
- Не положено выдавать молоко за несколько смен или заменять его сметаной или маслом.
Можно ли заменить молоко на денежную компенсацию по просьбе работника
Согласно части 1 статьи 222 Трудового кодекса РФ, любой работник предприятия, получающий молоко или другие продукты лечебно-профилактического питания, имеет право получать вместо них компенсационные выплаты . Замена молока денежной компенсацией возможна при соблюдении нескольких факторов:
- Наличие аттестационных документов, свидетельствующих о том, что конкретные условия труда признаны вредными;
- Компенсационные выплаты вместо молока отражены в коллективном договоре предприятия и в трудовом договоре с конкретным сотрудником;
- Замена молока компенсацией указана в одном из документов – коллективном договоре или трудовом договоре с сотрудником;
- По личному заявлению работника выдача молока или приравненных к нему продуктов.
При расчете размера компенсационной выплаты за основу берется средняя стоимость полулитрового пакета молока жирностью минимум 2,5% в том регионе, где расположено предприятие с учетом и индексацией сезонных изменений цены на молочные продукты. Компенсацию за молоко необходимо выплачивать не реже, чем один раз в месяц (п. 3 приложения №2 к приказу № 45н).
При установлении размера выплаты за молоко, порядка и регулярности индексации цен, руководство предприятия должно учитывать мнение и позицию профсоюзной организации, если таковая имеется.
Оформление замены молока на денежную компенсацию по просьбе работника.
Оформление выплат за молоко начинается с получения заявления от работника на имя руководителя предприятия, которое пишется в свободной форме с указанием места (подразделения, цеха) работы, занимаемой должности. Далее необходимо определить:
- Размер компенсации;
- Порядок индексации (через отдел статистики);
- Сроки выплат.
Все эти пункты необходимо учесть при создании приказа о порядке выдачи молока и внести изменения (дополнительные соглашения) в коллективный договор и в трудовые договора сотрудников.
При условии бесплатной выдачи молока сотрудникам затраты на его приобретение входят в расходы на оплату труда (п. 3 ст. 255 НК РФ, Письмо Минфина РФ № 03-04-06-01/192 от 16. 10. 2007). Данные затраты приравниваются к расходам на обеспечение нормальных условий труда и поддержание здоровья работников, занятых работой на предприятиях с вредными условиями труда (подпункт 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).
При начислении замене молока выплатой его фактической стоимости данный вид доплаты считается компенсационным и налогами не облагается. Правомерное обоснование - п. 3 ст. 217 НК РФ, подпункт 2 п. 1 ст. 238 НК РФ, Письмо Минфина № 03-03-06/4/104 от 1. 08. 2007.
Вложенные файлы
- Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией с определением ее размера и порядка выплаты (бланк).doc
- Заявление сотрудника о замене выдачи молока денежной компенсацией (бланк_.doc
Доступно только подписчикам
- Заявление сотрудника о замене выдачи молока денежной компенсацией (образец).doc
Работники, исполняющие обязанности во вредных условиях труда, имеют право на получение во время трудовой смены молока или иных равноценных продуктов (ст. 222 ТК РФ). Бесплатная выдача осуществляется в дни фактического труда сотрудника в условиях с негативными факторами воздействия.
Внутренним документом предприятия может быть предусмотрено предоставление стоимостного эквивалента молока или равнозначных продуктов. Компенсация выплачивается по заявлению сотрудника в сумме стоимости, подтвержденной статистическими данными по региону.
Основания для получения молока
Наличие опасных условий воздействия на организм сотрудника устанавливает специальная оценка условий труда (СОУТ). Мероприятие плановое, контроль осуществляется не реже раза в 5 лет. Негативные факторы влияния присутствуют в химической, металлургической, фармацевтической и других видах промышленности.
При обеспечении сотрудников молоком или иными равноценными продуктами имеются ограничения. (нажмите для раскрытия)
| Условие для обеспечения молоком | Ограничение |
| Вредные факторы, имеющиеся при выполнении работ | Право на обеспечение молоком возникает при ведении работ, подтвержденных СОУТ и указанных в Приложении № 3 к Приказу здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 № 45н |
| Норма выдачи | Работнику выдаются 0,5 литра молока вне зависимости от длительности смены во время работы или по ее окончании. Перед началом работы выдача не производится. При замене пищевого продукта норма определяется в соответствии с законодательством (Приказом № 45н) |
| Выдача продуктов при ограничении времени работ во вредных условиях | Право возникает при влиянии вредных факторов на протяжении более половины рабочего времени продолжительности, установленной по должности |
| Сроки выдачи продуктов | Не допускается выдача продуктов за последующие или за прошедшие рабочие смены, в период отпусков, нерабочих дней |
При получении результатов СОУТ с заключением о безопасности ведения работ по конкретной должности с отсутствием негативных факторов влияния на сотрудника предоставление молочных продуктов прекращается.
Учет времени во вредных условиях
Важным моментом для получения продуктов или эквивалента является учет времени работы в условиях с влиянием особых факторов.
Фиксация осуществляется с учетом особенностей: (нажмите для раскрытия)
- Запись рабочего времени осуществляется в табеле.
- Отдельно разработанный документ для учета труда во вредных условиях отсутствует.
- Предприятия должны самостоятельно разработать форму первичного учета с дополнительными строками для почасового контроля.
Льгота получения молока (заменяющих продуктов) или компенсации положены при работе не менее половины времени в особых условиях.
Важно! При подсчете рабочего времени необходимо учитывать сокращенную продолжительность трудовой смены для мест с факторами повышенной опасности. Имеется перечень специальностей, для который установлена норма времени в размере 36-часовой или иной рабочей недели.
Предоставление денежного эквивалента
Условия предоставления компенсации определены в Приложении 2 к Приказу № 45н . Установлены общие правила:
- Денежный эквивалент выплачивается при закреплении данной возможности во внутренних документах компании – коллективном, трудовом договорах или специально разработанном положении.
- Размер компенсации определяется с учетом позиции представительного органа сотрудников, профсоюза либо по сумме, указанной в трудовом договоре.
- Индексация производится в соответствии с региональным ростом цен. В организации должны быть утверждены сроки проведения индексации. Используется информация о величине цен, установленных в розничной торговле. Размер индексации согласовывается с представителем сотрудников или профсоюзным органом.
- Расчет производится ежемесячно, не менее одного раза. Сумма определяется как стоимость продукта, рассчитанная по норме за дни фактической работы в условиях повышенной вредности.
Срок проведения расчета с работником законодательством не регламентируется и может быть присовокуплен к выплатам аванса или заработной платы. Расчет осуществляется по отдельной ведомости или платежному поручению.
Распоряжение руководителя об осуществлении выплат
Для получения денежного эквивалента необходима личная инициатива работника, указанная в заявлении письменной формы. Частота подачи заявления законодательством не определена, что позволяет осуществлять выплаты по документу, поданному однократно. Отмена денежной выплаты осуществляется также по письменному обращению сотрудника к руководителю.
Компенсация предоставляется заявителю на основании приказа, изданного на предприятии. Документ издается в отношении одного сотрудника или нескольких лиц. В документе указываются:
- Основание для получения денежной суммы. Указываются ссылки на законодательные акты, внутренние документы компании, заявление сотрудника.
- Сведения о сотруднике и занимаемой должности.
- Календарный период, за который лицу начисляется сумма.
- Размер стоимости 1 литра молока и ссылка на основание подтверждения цены.
- Общая сумма денежного эквивалента.
- Данные должностей и ФИО сотрудников, отвечающих за выполнение распоряжения.
Приказ подписывается руководителем предприятия. Информация доводится до лиц, причастных к его исполнению. Документ хранится с общими приказами по предприятию в течение 5 лет. При выплатах сверх нормы, требующих удержания налога, приказ храниться одновременно с документами по выдаче заработной платы сотрудникам в течение 75 лет.
Удержание НДФЛ из сумм компенсации
Компенсационная выплата, предоставляемая лицу в соответствии с законодательными нормами, не подлежит налогообложению (п. 3 ст. 217 НК РФ). Суммы, выплачиваемые сверх норм, облагаются в общем порядке. Полученная работником компенсация признается доходом лица, связанным с ведением трудовой деятельности.
При отсутствии в организации актуальной по срокам действия СОУТ нормы не считаются определенными. Полученные сотрудником от предприятия молоко или компенсация, выданная взамен него, считаются доходом лица, облагаемым НДФЛ.
По мнению Минфина, на доходы лиц, чьи условия труда признаны допустимыми, при выдаче молока или денежного эквивалента, не распространяются положения об освобождении сумм от обложения НДФЛ.
Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики И.В.Трунин
Пример об удержании налога с доходов. Компания оформила на стажировку по должности сварщика студента, принятому по учебному договору без приема в состав штата. Стажировка проходит во вредных условиях труда. При осуществлении практической работы студенту выдается молоко. Основываясь на разъяснениях, предоставленных Минфином РФ (письмо от 16.01.2017 № 03-04-06/1220), бухгалтерия произвела удержание НДФЛ. Действие освобождения на лиц, не входящих в штат сотрудников, не распространяется.
Налогообложение компенсации взносами
Выплаты работникам облагаются взносами в фонды, за исключением сумм, освобожденных от налогообложения. Компенсация, эквивалентная стоимости молока, не является объектом обложения взносами (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ). Предприятие может выдавать диетические продукты сверх установленных нормативов за счет работодателя на основании распоряжения руководителя. Сверхнормативные выдачи или эквивалентные выплаты подлежат налогообложению.
При страховании от производственного травматизма выдача молока не облагается взносами, кроме случаев получения денежного эквивалента (ст. 20.2 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Особенность отчислений взносов на компенсационные выплаты обусловлена необходимостью предотвращения профессиональных заболеваний. Употребление молока и аналогов способствует выведению из организма канцерогенов и других вредных веществ. При работе с некоторыми видами металлов предусмотрено предоставление сотрудникам кисломолочных продуктов.
Ошибки при осуществлении выплат
Ошибка № 1. Вредные условия при исполнении должностных обязанностей определяются СОУТ. Если в процессе проверки при очередной аттестации выявляется отсутствие негативных факторов, условия найма меняются. К трудовому договору составляется дополнение об изменении условий с предупреждением за 2 месяца. Ошибочной является позиция о продолжении выдачи молока и аналогов в течение срока уведомления. После признания условий соответствующими нормальным выдача молока и эквивалентов прекращаются сразу после утверждения оценки и согласования с представителем коллектива.
Ошибка № 2. При установлении особо вредных элементов влияния лицам предоставляется диетическое питание. Ошибочным является мнение о продолжении обеспечением молоком наряду с профилактическим питанием. После назначения питания остальные выдачи прекращаются.
В настоящее время на территории Российской Федерации присутствует определенное количество вредоносных производств.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Работа на опасных для здоровья предприятиях, подразумевает предоставление для сотрудников определенных льгот и поощрений.
Одна из таких компенсаций – это выделение молочного продукта на регулярной основе. Помимо выделения определенной продукции, на таких предприятиях положено предоставление специального пособия и более продолжительного отпуска.
Необходимая информация
Допустима ли замена выдачи молока денежной компенсацией и начисляется ли районный коэффициент? Эти вопросы часто интересуют сотрудников вредных для здоровья предприятий.
Характер возмещения средств зависит от соответствующего приказа работодателя и предусмотренных условий компенсации за вредность работы.
Здесь не учитывается пожелание сотрудника, а в расчет берется предоставление определенных привилегий лично работодателем в соответствии с ТК РФ.
Единственное, что в обязательном порядке зависит от работодателя – это регулярное проведение медицинского осмотра для сотрудников вредоносного учреждения, результаты которых отражаются в больничном листе.
Дополнительно к этому, если по итогам работы на опасном производстве гражданину присваивается статус «Ветеран труда», дополнительно из бюджета выделяются средства на предоставление субсидии.
Основания для приобретения помощи
По какой цене допустима компенсация за молоко за вредные условия? Еще один вопрос, который интересует сотрудников опасной для здоровья компании.
Точной цифры для компенсации нет, все рассчитывается индивидуально для каждого отдельного предприятия.
Для получения помощи, в обязательном порядке должны быть выполнены основания:
- Постоянная работа на территории вредоносного учреждения, которое официально признано таковым.
- Трудоустройство в официальном порядке согласно настоящему законодательств России, а именно ТК РФ.
- Отсутствие иных выделяемых мер предоставления помощи при работе на вредном предприятии.
- Соблюдение работодателем действующего законодательства, а именно законов связанных с работой на вредных производствах.
- Регулярное проведение медицинского осмотра и возможность осуществлять по состоянию здоровья работу на вредном производстве.
Чтобы рассчитывать на помощь при трудоустройстве на вредном предприятии, обязательно должны быть соблюдены все вышеперечисленные условия.
Законодательная база
Урегулирование спорной ситуации связанной с возмещением ущерба работы на вредоносном производстве, основывается на следующих нормативно правовых актах Российской Федерации:
| Федеральный закон № 443 от 28.12.2013 года | «Об основах социального обслуживания населения» |
| Федеральный закон № 143 от 15.11.1997 года | «Об актах гражданского состояния» |
| Федеральный закон № 210 от 27.07.2010 года | «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» |
| Федеральный закон № 426 от 28.12.2013 года | «О специальной оценке условий труда» |
| Трудовой Кодекс Российской Федерации статья № 147 | «Оплата труда работников, занятых работой на вредных или опасных предприятиях» |
| Трудовой Кодекс Российской Федерации статья № 222 | «Выдача молока и лечебно-профилактического питания» |
| Трудовой Кодекс Российской Федерации статья № 117 | «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда» |
На основании этого действующего законодательства России, для сотрудников, занятых на опасных предприятиях предусматриваются дополнительные льготы и привилегии.
Правила предоставления льготы
Для предоставления льготы сотрудникам вредоносного учреждения, существуют определенные правила ее оформления. Рассмотрим более подробно, как оформляется привилегия:
- При трудоустройстве на вредное предприятие заключается специальный договор.
- В договоре присутствует информация относительно порядка предоставления поощрения, а именно формы ее предоставления.
- Далее ежегодно или ежемесячно в зависимости от порядка предоставления льготы, прописанного в договоре, сотрудник должен получать определенные привилегии от работодателя.
- Если этого не происходит, и работодатель не соблюдает действующее законодательство Российской Федерации, следует сделать соответствующее обращение в компетентные органы власти.
- Если обращение в социальную защиту населения , МФЦ или трудовую инспекцию не дало определенных результатов, то делается соответствующее обращение в суд.
- Работодатель будет призван к ответственности и обязуется выплатить всю необходимую помощь за работу на вредном предприятии.
До суда редко доходят такие спорные моменты, так как работодатели больше опасаются трудовой инспекции. Бланк заявления можно .
Фото: заявление о замене выдачи молока денежной компенсацией
Поэтому предоставляют льготы и привилегии за работу на опасном производстве самостоятельно, при крайних обстоятельствах находят иные способы решения спорной ситуации совместно с сотрудниками.
Порядок заполнения образца заявления
Заявление на имя работодателя о предоставлении материальной помощи или иного поощрения за работу во вредоносных условиях труда оформляется следующим образом:
- личные сведения о сотруднике, кто подает обращение;
- наименование организации, где трудоустроен работник;
- данные руководителя, на чье имя подается соответствующее заявление;
- причина прошения возмещения компенсации за работу во вредных условиях;
- порядок предоставления компенсации, к примеру, в форме денежной выплаты;
- реквизиты для перечисления средств – зарплатный счет сотрудника;
- основания, по которым полагается возмещение компенсации;
- дата оформления документа, подпись и расшифровка заявителя.
После заполнения, образец документа передается лично руководителю или его секретарю. Если в течение месяца поощрение не будет предоставлено, имеется возможность обратиться в компетентные органы власти.
Туда подается соответствующее заявление с требованиями о проведении разбирательства по поводу неправомерных действий руководителя.
Влияет ли стоимость молока для расчета компенсации за вредность
При трудоустройстве на опасное производство, сотрудникам полагается предоставление молочной продукции, либо денежное поощрение.
На величину компенсации оказывает непосредственное влияние стоимость продукции, которая положена к предоставлению.
Чаще всего работодатели используют наиболее дешевую молочную продукцию, которая закупается у производителя по оптовым ценам.
Для того чтобы узнать величину компенсации, требуется знать стоимость продукции от поставщика. При этом рассчитываемая стоимость умножается на количество отработанных в месяце дней.
Конечная сумма не подвергается налогообложению. Она является отдельным начислением за вредные условия труда и перечисляется отдельно от заработной платы.
Как оформить бланк на замену в денежную валюту
Сотрудники вредного предприятия имеют право запросить у работодателя замену выделения молочной продукции на ежемесячную компенсационную выплату.
Для этого руководителю представляется соответствующее заявление. Здесь отражается следующая информация:
- Сведения о сотруднике, кто делает соответствующее обращение к руководству вредного предприятия.
- Необходимая информация об организации, где трудоустроен сотрудник, ежемесячно получающий молочную продукцию.
- Сведения о руководителе, на чье имя пишется прошение о замене способа компенсации.
- Основания для обращения с соответствующим заявлением к руководителю вредного предприятия.
- Прошение о замене предоставления молочной продукции на соответствующую по сумме денежную выплату.
- Целесообразность применения данного вида изменения компенсации за вредные условия труда.
- Дата составления документа, а также подпись и расшифровка заинтересованного лица в смене варианта предоставления льготы.
После оформления документа, он передается непосредственно руководителю, либо его секретарю. После чего прошение удовлетворяется или отклоняется при наличии соответствующих причин.
Облагается ли страховыми взносами
Возмещение ущерба за вредные условия труда не подлежит налогообложению, так как это не очередная форма получения прибыли, а возмещение причиненного ущерба здоровью за вредные условия труда.
Для того чтобы налоговая служба не расценила это, как дополнительную прибыль, требуется составление дополнительного соглашения с работодателем, где отражается информация о замене компенсации молочной продукции предоставлением материальной выплаты.
При сдаче налоговой отчетности – этот документ обязательно предъявляется в орган исполнительной власти ИФНС .
В нашем лечебно-диагностическом центре есть работники, которым бесплатно выдается по установленным нормам молоко. В последнее время все чаще некоторые из них стали обращаться с просьбой вместо бесплатной выдачи молока выплачивать им денежную компенсацию. Администрация не против, но есть одна проблемка. Недавно мы перезаключили коллективный договор, а вот пункт о возможности подобной замены включить в него забыли. Будет ли достаточно внести договоренность о замене молока денежной компенсацией в трудовые договоры работников? Не проходить же теперь всю процедуру подписания колдоговора заново?!
Вопрос о допустимости замены выдачи молока за работу с вредными производственными факторами денежной компенсацией обсуждался долго и очень активно. Сторонники нововведения были и среди работодателей, и среди работников. Противников такой замены тоже было предостаточно. Скажем больше, сейчас идут баталии по вопросу о том, чтобы вообще подобные льготы, не говоря уже о возможности их замены деньгами, отменить.
Но, несмотря на «спорность» вопроса, поправки в ст. 222 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) были внесены, с 14 октября 2007 г. вступили в действие и пока еще действуют.
Допускается ли замена молока денежной компенсацией?
Скажем откровенно, формулировка ч. 1 ст. 222 ТК РФ очень непростая и однозначного ответа на вопрос, как же правильно документально оформить замену выдачи молока денежной компенсацией, у специалистов вы не найдете. Так что ваши сомнения вполне объяснимы.
| Ранее, ст. 222 ТК РФ | Теперь, ст. 222 ТК РФ в редакции Федерального закона от 01.10.2007 № 224-ФЗ |
|---|---|
| На работах с вредными условиями трудоа работникам выдаются бесплатно по установленными нормам молоко и другие равноценные пищевые продукты. | На работах с вредными условиями трудоа работникам выдаются бесплатно по установленными нормам молоко и другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявления работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и (или) трудовым договором |
Вся проблема заключается в двух союзах, которые указаны в данной норме. Цитируем: «выдача работникам... молока... по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой... если это предусмотрено коллективным договором И (ИЛИ ) трудовым договором». Что это значит? С одной стороны, норму можно прочитать так: «выдача работникам. молока. по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой... если это предусмотрено коллективным договором И трудовым договором». Вроде бы все понятно. Для такой замены необходимо, чтобы данное условие было и в коллективном договоре, и в трудовом.
Другой вариант прочтения данной нормы более проблемный: «выдача работникам. молока. по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой... если это предусмотрено коллективным договором ИЛИ трудовым договором». Что же получается в этом случае? Союз «или» дает основание утверждать, что для замены молока денежной компенсацией достаточно, чтобы данное условие было прописано хотя бы в одном из этих документов: или в колдоговоре, или в трудовом. Если вставать на эту точку зрения, тогда ответ на ваш вопрос вполне очевиден - включайте данное условие в трудовые договоры работников, и этого будет вполне достаточно. В колдого-вор изменений вносить не надо. Да и определенная логика в этом есть. Вполне реальна ситуация, когда в организации действует колдоговор, в котором никаких условий о замене молока денежной компенсацией нет, но приходит новый работник и в соответствии с ч. 1 ст. 222 ТК РФ просит работодателя такое условие в трудовой договор включить. Возможно? Вполне. Закон допускает. Ну, не вносить же ради одного работника изменения в колдоговор?
Если в вашей организации коллективный договор не заключен, то и вопрос о необходимости включения условия о возможности замены молока денежной компенсацией не стоит. Наличия данного условия в трудовом договоре с работником будет достаточно
И все же. мы бы очень вам не советовали следовать данной, пусть и удобной, позиции. На наш взгляд, во-первых, данное условие должно быть обязательно указано в трудовом договоре с работником. Это следует, пусть и не всегда напрямую, из закона и из смысла самого трудового договора. Кроме того, если в вашей организации действует или планируется заключить коллективный договор, то такое условие однозначно следует внести и в него. В таком случае никаких вопросов о законности замены молока денежной компенсацией ни у каких проверяющих органов точно не возникнет. А разве не этого мы добиваемся? :)
По смыслу слово «эквивалентный» означает «равнозначный», т. е. размер компенсации должен равняться сумме, на которую работник действительно сможет приобрести молоко по ценам, действующим в данной местности
Рассматривая вопрос о порядке осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной ч. 1 ст. 222 ТК РФ, следует помнить, что по закону он определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 222 ТК РФ). Кстати, несмотря на то, что поправка в ТК РФ, допускающая возможность компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, вступила в действие еще в октябре 2007 г., указанный Порядок был утвержден приказом Минздравсоцразвития России № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» только 16 февраля 2009 г. (далее - Приказ № 45н).
Как провести замену выдачи молока денежной компенсацией
Для того чтобы иметь возможность замены выдачи молока компенсационными выплатами, необходимо выполнить следующие действия:
Этап 1. Прописать возможность такой замены в коллективном договоре.
Этап 2. Прописать возможность такой замены в трудовом договоре.
Этап 3. Получить от работников, желающих заменить выдачу молока денежной компенсацией, письменное заявление с соответствующей просьбой.
Этап 4. Издать приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией.
Теперь же давайте поэтапно разберем действия, которые необходимо совершить, чтобы работники получили возможность заменить выдаваемое им молоко денежной компенсацией.
Этап 1.
Внесение в коллективный договор условия о возможности замены выдачи молока денежной компенсацией.
Этот этап нужно проходить только в том случае, если в компании заключен коллективный договор.
Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ
Если в организации (у индивидуального работодателя) заключен коллективный договор, а у одной из сторон (а может, и у двух сразу) возникло желание дополнить договор условием о возможной выплате денежной компенсации, то в коллективный договор нужно вносить изменения.
Помимо самого условия о возможности замены выдачи молока на денежную компенсацию, необходимо определить следующее:
периодичность компенсационной выплаты (по усмотрению сторон, но не реже одного раза в месяц);
конкретный размер компенсационной выплаты;
порядок индексации компенсационной выплаты. Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ на основе данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ.
Комиссия для ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективного договора создается из представителей работников и работодателя на равноправной основе
Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).
Так что если в вашем колдоговоре не определен какой-либо особый порядок внесения изменений и дополнений в него, то следует руководствоваться тем, который определен ТК РФ для его заключения.
Для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения в организации должна быть создана специальная комиссия (ч. 1 ст. 35 ТК РФ).
Работник может обратиться к работодателю с письменным заявлением о замене выдаваемого молока на компенсационную выплату выдачи молока денежной компенсацией, только если такая возможность предусмотрена в его трудовом договоре
Обратите внимание: с инициативой о внесении изменений и дополнений в колдоговор могут выступить как работники, так и работодатель. При этом вторая сторона обязана будет вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив ответ инициатору их проведения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Не следует забывать и о сроке, который установлен законом для данной процедуры. Работа по внесению дополнений в коллективный договор должна завершиться в течение трех месяцев со дня начала переговоров подписанием принятых изменений и дополнений коллективного договора на согласованных сторонами условиях (ч. 2 ст. 40 ТК РФ).
Этап 2.
Внесение в трудовой договор условия о возможности замены выдаваемого молока денежной компенсацией.
Этот этап касается всех работодателей вне зависимости от наличия заключенного коллективного договора.
Работодатель должен направить дополнения, внесенные в коллективный договор, на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в течение семи дней со дня их подписания
После того как в коллективный договор будет внесено дополнение, предусматривающее возможность замены выдаваемого по установленным нормам молока на компенсационную выплату (денежную компенсацию), вам необходимо выполнить еще одно требование ч. 1 ст. 222 ТК РФ - включить данное условие в трудовые договоры работников.
Кстати, это условие должно быть прописано в трудовом договоре еще до того, как работник обратится к работодателю с письменным заявлением, содержащим просьбу о замене.
НЕЛЬЗЯ!
Заменять выдачу молока компенсационной выплатой при отсутствии письменного заявления работника об этом
Если такие нововведения происходят в процессе трудовых отношений, то данное условие вносится в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения. К слову, внести в трудовой договор условие о возможности замены выдаваемого молока на компенсационную выплату работодателем в одностороннем порядке не представляется возможным. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ). Это в полной мере относится и к вопросу о гарантиях работникам, работающим во вредных условиях труда.
Историческая справка
История обеспечения рабочих продуктами питания насчитывает более 90 лет. С 1918 г. в соответствии с рекомендациями В.И. Ленина некоторым группам рабочих на производстве стали выдавать молоко. Позже эти рекомендации стали носить обязательный характер и были узаконены Декретом Совнаркома от 4 августа 1921 г. В нем прописывалась необходимость снабжения рабочих 0,769 л молока или же 49 г масла. В 1922 г. эта норма обеспечения «вредников» продуктами уже была включена в состав КЗоТ, вначале в виде выдачи жиров, а после войны уже в виде выдачи молока. В 1920-е годы введение обязательной бесплатной выдачи продуктов питания на заводах было обосновано напряженной социальной обстановкой. Голодающие рабочие могли в любой момент поднять восстание - обеспечение молоком и маслом помогало сдерживать недовольство. Научное обоснование не заставило себя долго ждать: полноценное питание укрепляло организм, улучшало его защитные свойства, поэтому молоко было объявлено продуктом номер один для нейтрализации вредных факторов.
У обязательной выдачи молока были и противники, но их голоса, не соответствующие официальной линии партии, не были услышаны.
Внесите в должностную инструкцию работника, ответственного за начисление компенсационной выплаты, обязанность ежемесячно запрашивать данные о ценах на молоко в розничной торговле по месту расположения работодателя у компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ
А вот с инициативой внесения дополнений в трудовой договор может выступить любая его сторона. Обратите внимание: трудовое законодательство не требует обязательного оформления таких документов, как письменное заявление работника или письменное предложение работодателя об изменении условий трудового договора, хотя на практике такие документы могут оформляться и служить основанием для заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.
Соглашение к трудовому договору составляется в письменном виде по форме, разработанной работодателем, в двух экземплярах. В соглашении необходимо указать, в какой раздел трудового договора вносятся дополнения. Дополнительное соглашение к трудовому договору должно быть подписано обеими сторонами трудовых отношений. После регистрации дополнительного соглашения в специальной учетной форме, по аналогии с оформлением трудового договора, получение работником экземпляра дополнительного соглашения подтверждается подписью работника на экземпляре соглашения, хранящемся у работодателя.
Дополнительное соглашение к трудовому договору о возможности замены молока денежной компенсацией
Следует помнить, что для значительного ряда работающих существуют определенные противопоказания для применения молока, что серьезно осложняет проведение лечебно-профилактических мероприятий:
молоко нельзя применять при отравлении ядами, растворимыми в жирах (фосфор, карболовая кислота, органические растворители, углеводороды и их производные и др.);
молоко противопоказано при колитах и гастритах с пониженной кислотностью желудочного сока;
употребление молока следует ограничивать при ряде заболеваний (отечно-альбуминурическом типе хронического нефрита, при амилоидно-липоидном нефрозе и др.);
исключен прием молока при лактозной недостаточности, которая может увеличиваться с возрастом, и при заболеваниях желудочно-кишечного тракта;
противопоказан прием молока при аллергии на него.
Кроме того, существует целый спектр организационных и технических проблем, возникающих при выдаче молока: от необходимости его проверки на соответствие Техническому регламенту на молоко и молочную продукцию до нецелевого использования в домашних условиях. Скажем больше. Нигде в мире, за исключением стран СНГ, никакие специальные рационы для профилактики профессиональной заболеваемости не применяются, и нигде с этой целью не выдают рабочим ни витамины, ни тем более молоко. Международная политика в области рабочего питания была сформулирована Лигой Наций еще в 1936 г. по результатам исследования питания рабочих Европы и Северной Америки. Тогда было признано, что значительная распространенность недостаточного и неадекватного питания среди рабочих связана не только с экономическими причинами и недостаточными доходами, но и с невежеством и неэффективным использованием имеющихся ресурсов. В последние годы в западных странах развиваются добровольные инициативы работодателей по бесплатному обеспечению работающих фруктами и овощами в течение рабочего дня. В этих инициативах отражается понимание главных угроз здоровью работающих, среди которых ведущими, как и в России, являются хронические неинфекционные заболевания. В их возникновении существенную роль играют не производственные, а поведенческие факторы риска, в т. ч. неправильное питание. Уровень профзаболеваний по сравнению с уровнем хронических неинфекционных заболеваний просто ничтожен. Так, в 2003 г. в Российской Федерации доля инвалидов вследствие профзаболеваний среди всех инвалидов трудоспособного возраста равнялась 0,53%, а по сравнению с числом инвалидов вследствие сердечнососудистых заболеваний их было в 38,5 раза меньше.
В будущем, при заключении трудового договора с работником, принимаемым на работу с вредными условиями труда, на которой выдается бесплатно по установленным нормам молоко, целесообразно сразу включать в трудовой договор пункт о том, что по заявлению работника выдача молока за дни работы в таких условиях может быть заменена денежной компенсацией в размере, эквивалентном стоимости молока.
Однако и это еще не все.
Этап 3.
Оформление работником письменного заявления о замене выдачи молока компенсационной выплатой (денежной компенсацией).
Вновь обращаясь к ст. 222 ТК РФ, становится понятно, что для замены выдаваемого по установленным нормам молока компенсационной выплатой недостаточно предусмотреть такую возможность в коллективном и трудовом договорах. Часть первая вышеназванной статьи предусматривает подобную замену только при наличии заявления работника, причем обязательно письменного. Получается, что, до тех пор пока работник не обратился к работодателю с письменной просьбой о замене выдаваемого молока денежной компенсацией, работодатель обязан продолжать выдавать ему молоко.
По закону работодатель может, но не обязан удовлетворить просьбу работника о замене выдачи молока денежной компенсацией
Если же работник хочет произвести замену, предусмотренную коллективным и (или) трудовым договором, то он должен обратиться к работодателю с заявлением, составленным в свободной форме, но при этом, естественно, содержащим личную просьбу работника.
Заявление работника о замене выдачи молока денежной компенсацией (образец)
После регистрации заявление передается руководителю организации или иному уполномоченному представителю работодателя для решения вопроса по существу. Руководитель организации проставляет на заявлении резолюцию, содержащую принятое им решение.
И вот тут следует отметить, что в коллективном договоре и (или) трудовом договоре стороны устанавливают условие о возможности замены выдаваемого молока компенсационной выплатой (ч. 1 ст. 222 ТК РФ). Так что даже несмотря на то, что подобное условие содержится в коллективном договоре и (или) трудовых договорах работников, у работодателя нет обязанности удовлетворить просьбу работника.
Поэтому, если руководитель организации или иной полномочный представитель работодателя не согласен выполнить просьбу работника, изложенную в письменном заявлении, то это и следует отразить в резолюции.
Этап 4.
Издание приказа о замене выдачи молока денежной компенсацией.
Прямо издание подобного приказа не предусматривается ни ТК РФ, ни Порядком осуществления компенсационной выплаты (утв. приказом № 45н). Но как иначе довести до заинтересованных лиц, т. е. тех, кто будет осуществлять эту замену, информацию о том, что работнику или работникам выдача молока с какой-то даты заменяется выплатой денежной компенсации? Конечно, только путем издания соответствующего приказа. И после его подписания и регистрации ознакомить с ним вышеуказанных лиц. Кстати, не забудьте и о самом работнике. Он тоже должен быть ознакомлен с приказом под роспись.
Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией (образец)
Резюме
Чтобы не возникло проблем впоследствии, возможность замены выдачи работникам молока денежной компенсацией целесообразно предусмотреть и в коллективном договоре (если он заключен в компании), и в трудовом договоре работника. Плюс к этому должно быть письменное заявление работника.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 Трудового кодекса РФ и Приказом N 45н выдачу молока или других продуктов по письменному заявлению работника можно заменить компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
В таком случае в коллективном договоре раздела «Охрана труда и здоровья» или «Гарантии и компенсации работникам» необходимо предусмотреть, что
Работодатель обязуется:
- в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда обеспечить работникам бесплатную выдачу молока (в размере 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности) или других равноценных пищевых продуктов;
- производить выдачу молока в буфете организации;
- по письменному заявлению работника производить замену выдачи молока денежной компенсацией;
- расчет денежной компенсации производить ежемесячно исходя из средней стоимости молока жирностью не менее 2,5% или других равноценных пищевых продуктов в розничной торговле г. Таганрога;
Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор. Если у работодателя нет представительного органа работников, то такие данные включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.
При заключении трудового договора необходим о внести пункт о замене молоко компенсационной выплатой.
образец Трудовой договор с работником (извлечение)Трудовой договор N 87-2010/ТД
Общество с ограниченной ответственностью “ВоДвор” (ООО “ВоДвор”) в лице директора Розгина Владимира Юрьевича (далее – Работодатель), действующего на основании Устава, и Куськиной Натальей Петровной, именуемый в дальнейшем Работник, заключили настоящий договор о нижеследующем.
5. Гарантии и компенсации работнику.
5.1. Работодатель обязуется:
В дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда обеспечить Работнику бесплатную выдачу молока (в размере 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности) или других равноценных пищевых продуктов;
- производить замену выдачи молока денежной компенсацией по письменному заявлению Работника;
- расчет денежной компенсации производить ежемесячно исходя из средней стоимости молока жирностью не менее 2,5% или других равноценных пищевых продуктов в розничной торговле г.Таганрога;
8. Подписи сторон
от Работодателя: Розгин В.Ю Розгин
Директор —————– ————————
(руководитель (подпись) (расшифровка подписи)
организации)
от Работников:
Председатель первичной Великий П.И.Великий
профсоюзной организации —————– ————————
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Образец заявления работника о замене молока денежной компенсацией.
Заявление работника о замене молока денежной компенсацией
Директору ООО “ВоДвор”
В.Ю Розгин
фасовщика
Сердоболина Лев Сидоровича
Заявление
Прошу заменить мне ежедневную выдачу молока денежной компенсацией с 3 сентября 2010 г. в соответствии с п. 5.1 коллективного договора ООО “ВоДвор” от 3 августа 2010 г., п. 5.1 трудового договора N 111-2010/ТД от 16 июня 2010 г.
Сердоболин Л.С.Сердоболин
02.08.2010
Образец приказа о замене молока денежной компенсацией.
Приказ о замене молока денежной компенсациейОбщество с ограниченной ответственностью “ВоДвор”
ООО “ВоДвор”Приказ N 98-ок
О замене выдачи молока денежной компенсацией
Рассмотрев заявление Сердоболина Лев Сидоровича от 02.08.2010г.,
Приказываю:
1. Заменить фасовщику Сердоболину Лев Сидоровичу ежедневную выдачу молока денежной компенсацией с 3 сентября 2010 г.
2. Бухгалтеру С.Б. Котиковой рассчитать сумму компенсации исходя из средней стоимости молока (жирностью не менее 2,5%) в розничной торговле в г. Таганрога.
3. Производить указанную выплату 20 числа каждого месяца.
4. Контроль за исполнением приказа возлагаю на начальника отдела по охране труда С.А.Коровина
Директор Розгин В.Ю Розгин
С приказом ознакомлены:
Сердоболин Л.С.Сердоболин
03.09.2010
Котикова С.Б. Котикова
03.09.2010
Коровин С.А.Коровин
03.09.2010
Порядок такой замены установлен Приложением N 2 к Приказу N 45н. В соответствии с вышеуказанным документом размер компенсационной выплаты необходимо рассчитывать, исходя из стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя.
Необходимо помнить, что:
- Компенсационная выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц.
Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя.